تغییر قانون دارایی دیجیتال در ایالات متحده، چین و امارات

در سال 2026، قوانین جهانی دارایی دیجیتال در حال انتقال از مرحله اجرا به عملیاتی با تمرکز بر نگهبانی استیبل کوین، دارایی های توکن شده در دنیای واقعی و رعایت مالیات است. در اینجا تغییرات عمده در ایالات متحده، چین و امارات متحده عربی در ماه فوریه آورده شده است.

ایالات متحده

در سال 2026، قانون ارزهای دیجیتال ایالات متحده وارد مرحله تحولی می شود که بر نهایی کردن ساختار بازار و اجرای اولین قوانین فدرال دارایی دیجیتال متمرکز است. قانون باز بودن ایالات متحده، که قرار است در سال 2026 اجرا شود، یک قانون پیشنهادی ایالات متحده است که برای ایجاد یک چارچوب نظارتی برای دارایی های دیجیتال طراحی شده است، که در درجه اول به کمیسیون معاملات آتی کالا بر اکثر دارایی های دیجیتال صلاحیت می دهد. همانطور که ویلیام کویگلی، سرمایه گذار ارزهای دیجیتال و بلاک چین و یکی از بنیانگذاران WAX و Tether (USDT)، توضیح می دهد:

«قانون شفافیت که انتظار می‌رود امسال به قانون تبدیل شود، با هدف تمایز بین کالاها و اوراق بهادار، صرافی‌ها و معامله‌گران را ملزم می‌کند تا در CFTC ثبت نام کنند و از حمایت‌های مصرف‌کننده پیروی کنند.»

اسکات بسنت، وزیر خزانه داری، خواستار امضای این لایحه در بهار شد و اشاره کرد که انتخابات میان دوره ای 2026 فوریت قابل توجهی برای تصویب این قانون پیش از بسته شدن پنجره سیاسی ایجاد می کند.

وضعیت حقوقی فعلی قانون باز بودن

چینی

در ماه فوریه، مقامات چینی قوانین خود را در زمینه پرداخت های دیجیتال از طریق یوان دیجیتال مستقل (e-CNY) و پروژه های توکن سازی کنترل شده تقویت کردند. مقررات جدید، صدور غیرمجاز استیبل کوین‌های ثابت با یوآن (چه داخلی و چه در خارج از کشور) را ممنوع می‌کند و نظارت دقیقی بر دارایی‌های توکن‌شده در دنیای واقعی اعمال می‌کند و تسلط e-CNY تحت حمایت دولت را تقویت می‌کند. جزئیات کلیدی در مورد مقررات استیبل کوین 2026 چین به شرح زیر است:

ممنوعیت استیبل کوین های غیرمجاز: بیانیه ای که توسط هشت سازمان دولتی در 6 فوریه 2026 منتشر شد، مجدداً تاکید کرد که تمام فعالیت های ارز مجازی غیرقانونی است، به ویژه هدف قرار دادن استیبل کوین هایی که پول دولتی را تکرار می کنند. Yifan He، بنیانگذار و مدیر عامل Red Data Tech، توضیح داد:

“من فکر می کنم مهمترین جنبه این است که مقامات استیبل کوین را از تعریف ارز دیجیتال حذف کرده اند. اگر این دو را با نوامبر گذشته مقایسه کنید، استیبل کوین دیگر در کنار ارزهای رمزپایه و RWA ذکر نمی شود. تنها چیزی که ذکر شد این است که “استیبل کوین فیات تا حدی به عنوان پول عمل می کند”. مجوز استیبل کوین HK.”

هیچ استیبل کوین متصل به یوان وجود ندارد: مقررات جدید هر نهادی (از جمله نهادهای خارجی) را از صدور استیبل کوین های متصل به رنمینبی (RMB) در خارج از کشور بدون تایید صریح منع می کند.

محدودیت های فراساحلی: نهادهای داخلی چین و شرکت های تابعه آنها از انتشار ارزهای مجازی یا انجام توکن سازی RWA در خارج از چین بدون مجوز اکیداً ممنوع هستند. همانطور که یفان اضافه کرد:

“کمک به تجارت غیرقانونی کریپتو از داخل چین (حتی برای پروژه های خارج از چین) با مجازات های جنایی شدیدی از جمله ارتقاء، توسعه فناوری اطلاعات و مشاوره مواجه خواهد شد. این امر به سطح بعدی خواهد رفت.”

قوانین توکن سازی RWA: در حالی که برخی از فعالان بازار پتانسیل یک چارچوب نظارتی برای دارایی‌های توکن‌شده و واقعی (RWA) را می‌بینند، قوانین 2026 نظارت دقیقی بر این بخش تحمیل می‌کند و نیاز به تأیید هرگونه توکن‌سازی RWA دارد، به‌ویژه اگر شامل دارایی‌های خشکی باشد. همانطور که یفان او توضیح می دهد:

“RWA ها در بخشنامه ها به طور کامل ممنوع شده اند. طی دو روز گذشته، بسیاری در صنعت RWA سعی کرده اند مردم را با RWA و “امنیت توکنیزه” اشتباه بگیرند و ادعا کنند که دولت چین رسماً مسیر روشنی را برای قانونی کردن RWA ها ارائه کرده است. اینطور نیست. این مسیر اکنون کاملاً ممنوع است.”

با این حال، “مسیری روشن برای “اوراق بهادار توکن” فراهم می کند. این جنبه روشن بخشنامه ها است. با این حال، از آنجایی که به “اوراق بهادار” مربوط می شود، باید انتشار و داد و ستد از طریق نهادهای دارای مجوز انجام شود. من فکر نمی کنم این فرصتی برای بازار، شرکت های فناوری یا شرکت های رمزنگاری ایجاد کند. این یک حوزه تجاری جدید برای پذیره نویسان و صرافی های موجود خواهد بود. یفان خاطرنشان کرد: مراحلی که به ویژه مورد نیاز است این است که صاحبان دارایی‌هایی که باید «توکن‌سازی» شوند باید از CSRC تأییدیه بگیرند.

ترک هنگ کنگ: در حالی که سرزمین اصلی چین ممنوعیت شدیدی دارد، هنگ کنگ همچنان به دنبال یک برنامه آزمایشی جداگانه و محتاطانه برای صدور استیبل کوین های تنظیم شده و دارای مجوز است، اما انتظار می رود این موضوع به شدت تحت نظارت باشد.

هنگ کنگ در حال حاضر یک چارچوب نظارتی جامع و چند لایه برای دارایی های دیجیتال اجرا می کند که چندین نقطه عطف نظارتی اصلی برای سال 2026 برنامه ریزی شده است. دولت قصد دارد با گسترش الزامات مجوز برای پوشش تقریباً همه انواع ارائه دهندگان خدمات رمزنگاری و همسویی شفافیت مالیاتی با استانداردهای بین المللی، موقعیت شهر را به عنوان یک مرکز جهانی دارایی دیجیتال مستحکم کند.

هنگ کنگ قبلاً تنظیم مقررات “بدون نسخه” (OTC) و خدمات مشاوره را برای سال 2026 در اولویت قرار داده است:

• قانون جدید صدور مجوز: رگولاتورها قصد دارند در سال 2026 لایحه ای را برای ایجاد رژیم های مجوز برای چهار دسته جدید: معاملات دارایی مجازی (VA) (شامل میزهای OTC)، متولیان VA، خدمات مشاوره VA و مدیریت دارایی VA ارائه کنند.
• مجوزهای استیبل کوین: پس از تصویب مقررات استیبل کوین در سال 2025، انتظار می رود اداره پولی هنگ کنگ (HKMA) اولین دسته از مجوزهای رسمی استیبل کوین را در سه ماهه اول سال 2026 صادر کند.
• استانداردهای بانکی: از اول ژانویه 2026، هنگ کنگ به طور کامل استانداردهای کمیته بازل را برای دارایی های رمزنگاری شده اجرا خواهد کرد که نحوه مدیریت بانک ها مورد نیاز سرمایه و ریسک های اعتباری را هنگام معامله با دارایی های دیجیتال تنظیم می کند.
• معافیت های مالیاتی: هنگ کنگ به سمت شفافیت بالاتر در مورد رعایت مالیات حرکت می کند و در عین حال فضای رقابتی “بدون سود سرمایه” خود را حفظ می کند. دولت در نظر دارد در سال 2026 لایحه‌ای ارائه کند تا معافیت‌های مالیاتی برای صندوق‌ها و دفاتر خانواده را به طور رسمی گسترش دهد تا «دارایی‌های دیجیتال» را در بر بگیرد، که اساساً وعده نرخ مالیات 0 درصدی بر سود ارزهای دیجیتال را برای این سرمایه‌گذاران نهادی واجد شرایط می‌دهد.
• برنامه CARF: قرار است قانون اجرای چارچوب گزارش دارایی های رمزنگاری شده (CARF) OECD در سال 2026 تکمیل شود.

امارات متحده عربی

از فوریه 2026، امارات متحده عربی چارچوب قانونی رمزنگاری خود را تقویت کرده است. اداره خدمات مالی دبی (DFSA) قوانین خود را در 12 ژانویه 2026 به‌روزرسانی کرد تا ارزیابی‌های تناسب نشانه‌ها را از تنظیم‌کننده به شرکت‌های مجاز تغییر دهد. بانک مرکزی امارات متحده عربی (CBUAE) همچنین یک استیبل کوین با پشتوانه درهم را برای استفاده نهادی در 13 فوریه 2026 تأیید کرد. هدف قوانین جدید افزایش انعطاف پذیری بازار و در عین حال تضمین استانداردهای یکپارچگی بالا برای ارائه دهندگان خدمات دارایی دیجیتال است.

به روز رسانی DIFC (DFSA): از تاریخ 12 ژانویه 2026، DFSA فهرست «توکن‌های رمزنگاری‌شده شناسایی شده» را حذف کرده است و شرکت‌ها را ملزم می‌کند تا قبل از فهرست کردن، بررسی، ارزیابی و نظارت بر توکن‌ها را انجام دهند.

مقررات استیبل کوین: CBUAE راه اندازی یک استیبل کوین با پشتوانه درهم (DDSC) را در زنجیره ADI برای موارد استفاده نهادی، پرداخت و پرداخت از تاریخ 13 فوریه 2026 تأیید کرده است. سردبیر سابق Cointelegraph Türkiye Erhan Kahraman گفت:

“من تاثیر زیادی بر استفاده از استیبل کوین ها در منطقه خاورمیانه و شمال آفریقا نمی بینم، زیرا بیشتر به عنوان یک “ابزار بقا” به جای یک دارایی تجاری در آنجا استفاده می شود. می دانم که برای نیمکره غربی، استیبل کوین ها وسیله اصلی برای باز کردن و بستن ارزهای رمزنگاری شده هستند (یعنی ابتدا USDT را خریداری می کنید و سپس از آن برای معامله در gME استفاده می کنید). پرداخت ها/حواله های مرزی و ب) مشارکت انفرادی در بازار تجارت جهانی.”

او ادامه داد: “به این فکر کنید: یک فریلنسر فقط برای شروع کار برای یک شرکت خارجی (برای دریافت دلار یا یورو) باید چندین سند قانونی مانند “نامه تایید بانک” ارائه کند. دستیابی به این امر برای جمعیت بدون بانک یا بدون بانک در منطقه MENA بسیار دشوار است. استیبل کوین ها این مانع را از بین می برند. هنگامی که شغلی را پیدا کردید که آدرس آن در مورد USDT شماست. باور کنید که این تفاوت بزرگی برای جمعیت غیربانکی ایالات متحده ایجاد می کند.” جمعیت.”

حمایت از سرمایه گذار: حمایت از مشتریان خرده‌فروش با ارزیابی‌های اجباری مناسب بودن و ممنوعیت‌های برخی از شیوه‌های بازاریابی سخت‌گیرانه باقی می‌ماند.

مالیات 2026: فعالیت رمزنگاری درآمدزا مشمول مالیات شرکتی است، در حالی که نقل و انتقالات رمزنگاری به طور کلی از مالیات بر ارزش افزوده معاف است و پاداش استخراج درآمد مشمول مالیات محسوب می شود.

انطباق و صدور مجوز: طبق گزارش‌های مورخ 16 فوریه 2026، تنظیم‌کننده‌های امارات عمدتاً بر روی انطباق در سطح شرکت و پیشگیری از جرایم مالی تمرکز کرده‌اند و بر حاکمیت صحیح برای صدور مجوز تأکید دارند.