آیا صورتحساب Stablecoin حل شده است؟ توافق ممکن است کاری را انجام داده باشد که لابی ها نمی توانند انجام دهند
تنها چند روز قبل از رأی سنا ، قانون نبوغ به یک حوزه مین سیاسی رسید: ترامپ خواستار سود خانواده ، نقدی امارات متحده عربی و نه پاسخ دموکراتیک شد. واقعاً چه اتفاقی افتاد؟
عمل نبوغ به مقاومت جدید برخورد کرد
در 4 فوریه ، یک گروه سناتور دو طرفه ایالات متحده راهنمایی و ایجاد نوآوری ملی را برای قانون Stablecoins ایالات متحده ، که به عنوان قانون نبوغ نیز شناخته می شود ، معرفی کرد.
این لایحه سعی کرده است وضوح قانونی را به بازاری که بیش از 240 میلیارد دلار ارزش بازار را با سکه هایی مانند Tether (USDT) و Mine USD (USDC) تشکیل می دهد ، به ارمغان آورد ، که بیشتر معاملات رمزنگاری را در سراسر جهان تسهیل می کند.
سناتور بیل هاگرتی ، تیم اسکات ، سینتیا لومیس ، کیرستن گیلیبرند و آنجلا آلسوبروکس ، از جمله حامیان مالی هر دو طرف ، منجر به ارتقاء حامیان هر دو حزب شدند.
کمیته بانکی سنا در 13 مارس با 18 تا 6 رای قانون را توسعه داد و از پنج جنبش دموکراتیک حمایت کرد. در آن زمان ، وی به عنوان اولویت های قانونگذاری دولت ترامپ پذیرفته شد ، که خلاصه برنامه سیاست 100 روزه حاوی مقررات رمزنگاری است.
در اواخر ماه مه ، رهبر اکثریت جان تون برنامه ریزی کرد و کاخ سفید AI و Crypto Czar David David تأیید کرد که مدیریت انتظار دارد قبل از مهلت مصاحبه بلومبرگ پیشرفت کند.
این محیط زمانی تغییر کرد که World Liberty Financial (WLFI) ، یک شرکت از خانواده ترامپ ، توافق 2 میلیارد دلاری با گروه مالی مستقر در امارات را در اول ماه مه اعلام کرد.
تنها دو روز بعد ، در تاریخ 3 ماه مه ، نه دموکرات سنا اعلام کردند که مخالف این لایحه هستند مگر اینکه پولشویی اضافی و اقدامات امنیت ملی گنجانده شود.
چند نام در این لیست از این لایحه حمایت کرد ، از جمله آنجلا آلسوبروکس ، مارک وارنر ، اندی کیم و لیزا بلانت روچستر.
از آنجا که این پیش نویس اکنون با آستانه بالاتری برای تمیز کردن سنا روبرو است ، به نظر می رسد انتقال آن قبل از روز یادبود به طور فزاینده ای نامشخص است ، زیرا هفت رای گیری دموکراتیک اضافی لازم است.
بگذارید دریابیم که چگونه این پدید آمده است و چرا قانون نبوغ پس از علائم اولیه حمایت دو حزبی ، مقاومت ناگهانی را متحمل شد.
آنچه در قانون نبوغ است
با وجود استفاده روزافزون ، Stablecoins در حال حاضر تحت مقررات دولتی تحت یک وصله کار می کنند و هیچ قاب فدرال مشخصی وجود ندارد. قانون نبوغ پیشنهاد می کند که با تعریف Stablecoins پشتیبانی شده از دلار و تحت آن شرایط ، آن را تغییر دهد.
در شرایط پیشنهادی ، شرکت هایی که به عنوان “صادر کنندگان مجازات پرداخت شده ، از جمله شرکتهای تابعه وابسته بانکی و سازمان های غیر بانکی که به عنوان فدرال تصویب شده اند ، توصیف می شوند ، مجاز به فعالیت خواهند بود.
این صادرکنندگان باید با استفاده از دارایی های مایع با کیفیت بالا مانند پول نقد یا گنجینه های ایالات متحده ، ذخیره یک را حفظ کنند و تمام وجوه باید در حساب های جداگانه نگهداری شوند تا از دارایی های مشتری در برابر ریسک شرکت محافظت کنند.
به منظور اطمینان از شفافیت ، صادرکنندگان مشمول ممیزی های ذخیره ماهانه انجام شده توسط شرکت های ثبت شده مستقل خواهند بود. مدیران ارشد ، از جمله رئیس هیئت اجرایی و مدیر ارشد دارایی ، باید شخصاً صحت این گزارش ها را تأیید کنند.
ساختار نظارتی نظارتی به اندازه صادرکننده بستگی دارد. صادرکنندگان کوچکتر می توانند در سیستم های نظارتی دولتی باقی بمانند ، مشروط بر اینکه خط پایه فدرال را برآورده کنند.
در Stablecoins ، کسانی که بیش از 10 میلیارد دلار مدیریت می کنند ، توسط دفتر حسابرس فدرال رزرو و ارز به طور مشترک حسابرسی می شوند.
برای صادرکنندگان با بیش از 50 میلیارد دلار ، این قانون به بازرسی های مالی سالانه نیاز دارد و در مورد هر معامله ای که حاوی طرفین مربوطه باشد ، امتحان ویژه ای را انجام می دهد. شرکت هایی که این شرایط را رعایت نمی کنند با 100000 دلار در روز روبرو هستند.
علاوه بر اقدامات مالی ، پیش نویس قانون مقررات شستشوی ضد پولی قانون حفظ حریم خصوصی بانک را تحمیل می کند. علاوه بر این ، به آتش نشانان شفاف و کاربردی نیاز دارد ، به طوری که کاربران می توانند با اطمینان می توانند استابلوها را برای دلار آمریکا تغییر دهند.
مهمتر از همه ، این قانون از استابلهای الگوریتمی مستثنی است. این لایحه خواستار کار جداگانه ای در مورد نحوه رسیدگی به چنین مدل هایی در آینده است.
علاوه بر این ، صادرکنندگان تحت قانون نبوغ مجاز به دسترسی به حساب های کارشناسی ارشد فدرال رزرو نیستند و توانایی آنها در ادغام با سیستم بانکی را محدود می کنند ، این محدودیتی است که می تواند نحوه عملکرد این شرکت ها در زیرساخت های مالی ایالات متحده را شکل دهد.
طرفداران این لایحه ادعا می کنند که دلار آمریکا نقش مالی دیجیتال را تقویت کرده و تقاضا برای بدهی دولت را از طریق دارایی های اجباری افزایش می دهد.
با این حال ، منتقدین نگرانی های ساختاری را افزایش دادند. موضوعی که توسط شورای اقیانوس اطلس مشخص شده است ، پتانسیل فضایی است که می تواند به صادرکنندگان خارجی مانند مزیت رقابتی نسبت به شرکتهای داخلی بدهد.
نگرانی دیگر این است که هیچ محدودیتی برای شرکت های بزرگ وجود ندارد. به عنوان مثال ، موجوداتی مانند آمازون از لحاظ تئوری می توانند تحت این چارچوب به استابلوهای خاص خود بپردازند ، برخی از نمایندگان خطرناک به نظر می رسند.
توافق نامه ترامپ و یوئه منجر به بحث و گفتگو می شود
نقطه عطف در بحث قانون نبوغ با اعلامیه ای به وجود آمد که شبیه گسترش تجارت روی سطح بود.
در اول ماه مه ، در کنفرانس Token2049 در دبی ، جهانی جهانی آزادی ، صندوق سرمایه گذاری ابوظبی و شرکت اطلاعاتی مصنوعی G42 با پشتیبانی شرکت با امارات ، از همکاری MGX خبر داد.
این توافق نامه بر استفاده از USD1 ، یک stablecoin با دلار که توسط World Liberty Financial داده شده است برای سرمایه گذاری 2 میلیارد دلاری Binance متمرکز شده است.
Binance ، که پیش از این در سال 2023 به دلیل نقض پولشویی 4.3 میلیارد دلار با مقامات آمریکایی تشکیل داده بود ، همچنان بزرگترین مبادله رمزنگاری در حجم است.
به منظور تسهیل چنین فرآیندی ، استفاده از stablecoin مبتنی بر ایالات متحده ، به ویژه با توجه به مقیاس و روابط سیاسی مربوطه ، سؤالات فوری را در بین نمایندگان مجلس و تحلیلگران سیاست ایجاد کرد.
World Liberty Financial توسط خانواده ترامپ در اواخر سال 2024 تأسیس شد. رئیس جمهور ترامپ خود را به عنوان مدافع عمومی نوآوری رمزنگاری قرار می دهد ، در حالی که پسرانش اریک اریک ، دونالد جونیور و بارون نقش سفیران برند را در زمینه Web3 به دست گرفتند.
این پروژه توسط زاک ویتکوف ، فرزند استیو ویتکوف ، سفیر خاورمیانه ترامپ کارگردانی شده است. از زمان راه اندازی آن ، USD1 به سرعت رشد کرده است و تا 5 ماه مه ، براساس داده های CoinmarketCap ، با قرار دادن آن در سطح جهانی بین پنج تابلوی برتر ، به ارزش بازار 2.1 میلیارد دلار رسیده است.
خانواده ترامپ از طریق ساختار جداگانه ای از مالکیت اکثریت در World Liberty Financial محافظت می کنند و سهم 60 ٪ در پروژه ها را به آنها می دهد.
براساس برآوردهای نیویورک تایمز ، این موقعیت فقط بین 30 تا 50 میلیون دلار در سال به نفع خزانه داری می تواند باشد ، زیرا USD1 توسط اوراق بهادار دولت ایالات متحده آمریکا پشتیبانی می شود.
افزایش دسترسی USD1 ادغام blockchain TRON (TRX) است که با سرمایه گذار رمزنگاری جاستین سان همراه است. بنا بر گزارش ها ، Sun همچنین WLFI Token ، دارایی داخلی World Liberty Financial را خریداری کرده است.
این لایحه استدلال می کند که برخی از نمایندگان مجلس ممکن است دارایی هایی مانند 1 USD1 را ناخواسته ترجیح دهند ، زیرا بانک ها به بانک ها اجازه می دهند تا به صادر کنندگان StableCoin اجازه داده شوند و مالکیت مقامات دولتی یا خانواده های آنها را منع نکنند.
این نگرانی ها با حضور وزیر تجارت هوارد لوتنیک ، که از طریق کانتور فیتزجرالد پیوندهای نزدیک خود را ادامه می دهد ، در حال افزایش است.
تأثیر لوتنیک در مدیریت سیاست های دیجیتال در بسیاری از گزارش ها توسط فوربس ثبت شده است ، از جمله یکی.
بازپرداخت گسترده تر و بازگشت دموکراتیک
مقاومت در برابر قانون نبوغ دموکراتیک یک شبه پدیدار نشد. با توجه به بیش از یک کمک و لابی ، آشنا با مباحث ذکر شده توسط Politico ، نگرانی ها به ویژه چند روز قبل از بیانیه عمومی در تاریخ 3 مه در حال ایجاد بود.
حتی برخی از سناتورهایی که در مرحله کمیته از این لایحه حمایت می کردند ، ضمن معرفی نسخه های جدید ، ناراحت بودند. نسخه به روز شده ، که اندکی قبل از رأی گیری در طبقه برنامه ریزی شده منتشر شد ، چند مذاکره در مورد اقدامات مالی و مکانیسم های اجرای را پس گرفت.
پیش نویس بررسی شده به پاسخ هماهنگ آریزونا تحت رهبری سناتور روبن گالگو پاسخ داد. در بیانیه ای که در تاریخ 3 مه منتشر شد و به دنبال مأموریت در X روز بعد ، گالگو گفت که دموکرات ها هفته ها با جمهوریخواهان مذاکره کرده اند.
وی تصریح کرد: نسخه برای ارزیابی نهایی نشان دهنده پیشرفت های اساسی مورد بحث نیست و نمی تواند از سودهای قبلی محافظت کند. این موارد شامل اقدامات دقیق تر در مورد پولشویی و نرده های قوی تر برای حمایت از سیستم مالی است.
سناتور الیزابت وارن ، از جمله آواز ترین منتقدین ، سناتور بود. حتی توافق نامه ترامپ-نمونه ای مستقیم از آنچه می تواند در محدوده قانون اشتباه پیش برود ، بود.
وی در تاریخ 4 ماه مه گفت که خانواده ترامپ به دلیل آنچه Stablecoin به عنوان یک آیین نامه مشکوک حاوی یک دولت خارجی توصیف کرد ، ارزش کسب کردند. این مقام استدلال می کند که پیشبرد قانون رمزنگاری که می تواند چنین معاملات را توجیه کند یا از آن بهره مند شود ، برای مجلس سنا نامناسب خواهد بود.
مخالفت وارن با این لایحه با تلاش های قبلی وی سازگار بود. در ماه مارس ، او مجموعه ای از تغییرات را در طی فرایند کمیته پیشنهاد داد.
در میان این تغییرات ، به دلیل فعالیت مجرمانه و محدودیت های اضافی برای صادرکنندگان خارجی ممنوعیت استابلها وجود داشت. هیچ یک از پیشنهادات آنها در آخرین نسخه نبود.
وارن در سخنرانی در مقابل کمیته بانکی سنا ، وارن هشدار داد که این لایحه می تواند به این لایحه اجازه دهد نسخه های نقدی دیجیتالی خود را تحت نظارت محدودی از چهره هایی مانند ترامپ و الون مسک ایجاد کند.
این نگرانی در مورد پتانسیل شرکتهای بزرگ فناوری برای ورود به بازارهای مالی بدون مرزهای نظارتی کافی افزایش یافته است.
سایر معاونان دموکراتیک بخش های مختلف این انتقاد را مجدداً تکرار کردند. سناتور جف مرکلی قوانینی را ارائه داد که حاکی از خطر درگیری های منافع درک شده است که به دست آوردن شخصی مقامات منتخب از ابتکارات رمزنگاری ممنوع خواهد شد.
بین سالهای 2022 تا 2024 ، سناتور جک رید توجه خود را به گزارش اجرای مواد مخدر جلب کرد که Stablecoins را به 500 میلیون دلار متصل می کند و در مورد نقش ارزهای دیجیتال در تأمین اعتبار غیرقانونی سؤال می کند.
رهبر اقلیت سنا ، چاک شومر ، که سال گذشته برای سیاست رمزنگاری باز بود ، به سایر دموکرات ها توصیه کرد که از این لایحه به شکل فعلی خود حمایت نکنند.
در جلسه ویژه در تاریخ 2 مه ، وی اعضا را ترغیب كرد كه تا زمان دستیابی به تغییرات بیشتر ، حمایت خود را حفظ كنند. به گفته دستیاران دموکرات ، یکی از نگرانی های وی این بود که چگونه این لایحه به طور ویژه به USDT پرداخته و به صادرکنندگان مبتنی بر خارجی پرداخته است.
نمایندگان مجلس جمهوریخواه با دفاع از قانون و زیر سوال بردن انگیزه های تغییر ناگهانی لحن پاسخ دادند.
سناتور تیم اسکات اظهارات عمومی وارن را به عنوان اغراق در بیان اینکه آنها منعکس کننده پیام های مبتنی بر ترس هستند و نه انتقاد مبتنی بر سیاست توصیف کردند.
با این وجود ، عقب نشینی حمایت از دموکرات های کلیدی مسیر این لایحه را برانگیخت. آنچه به نظر می رسد یک چارچوب دو حزب است ، اکنون بحثی در مورد اینکه آیا تأثیر ، انطباق و قوانین پیشنهادی واقعاً می تواند از سوء استفاده یا طرفداری از بازار عایق بندی شود.